摘要：隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的工程咨詢模式已不能滿足我國建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的要求。同時，勘察設計企業(yè)參與“一帶一路”建設，必須在制度、組織實施方式等方面與國際接軌。隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的工程咨詢模式已不能滿足我國建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的要求。同時，勘察設計企業(yè)參與“一帶一路”建設，必須在制度、組織實施方式等方面與國際接軌。發(fā)展國際通行的全過程工程咨詢既是適應建筑行業(yè)發(fā)展的需要，也是“一帶一路”建設的要求。

　　為此，《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》對發(fā)展“全過程工程咨詢”做出部署，鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。

　正文　

內行管理貫穿項目全壽命周期

　　全過程工程咨詢是指從事工程咨詢服務的企業(yè)受建設單位委托，在授權范圍內對工程建設全過程提供專業(yè)化咨詢和服務的活動，具體包括為建設方提供從項目立項、可行性研究、招投標代理、勘察設計、項目管理、施工監(jiān)理到交工后評估的全過程集約化咨詢服務。

　　集成管理是全過程工程咨詢的最大特點。全過程工程咨詢不是工程建設各環(huán)節(jié)、各階段咨詢工作的簡單羅列，而是把各個階段的咨詢服務看作是一個有機整體，在決策指導設計、設計指導交易、交易指導施工、施工指導竣工的同時，使后一階段的信息在前期集成、前一階段的工作指導后一階段的工作，從而優(yōu)化咨詢成果。采用全過程工程咨詢模式有利于工程咨詢企業(yè)較早介入到工程中。

　　對工程咨詢概念的理解在國內和國外有差異。在國外，根據(jù)提供服務類型的不同將工程咨詢分為兩大類，即工程技術咨詢和工程經(jīng)濟管理咨詢。工程技術咨詢具體包括勘察、規(guī)劃、設計及設計審查等多個方面。工程經(jīng)濟管理咨詢可以概括為工程項目管理，具體包括對項目前期策劃、項目設計過程、招標過程以及施工過程等方面的管理。

五階段服務內容重點不同

　　全過程工程咨詢服務基本上分為項目決策咨詢服務、項目設計咨詢服務、項目招投標咨詢服務、項目施工咨詢服務、項目竣工驗收咨詢服務5個階段，各個階段的咨詢服務工作的內容和重點不同。

　　在項目決策咨詢服務階段，全過程工程咨詢服務工作主要包括工程建設的規(guī)劃咨詢、投資咨詢等任務，包括需求分析與評估、投資決策、建立項目目標、可行性研究、編制財務計劃、方案設計、編寫項目實施計劃等。在前期策劃實施過程中，從事工程咨詢服務的企業(yè)要充分發(fā)掘業(yè)主的真正需求，越早介入越好。

　　項目設計階段是工程項目建設中承上啟下的重要階段，也是建設項目投資控制的關鍵階段。這一階段要充分調動各專業(yè)技術力量、加強各業(yè)務之間的合作與配合，將專業(yè)技術、造價控制、施工實施等方面的知識貫穿到設計工作的全過程。在這一階段，工程咨詢服務企業(yè)通過為建設方提供優(yōu)質的造價咨詢服務實現(xiàn)對工程造價的控制，在設計環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)之間發(fā)揮著橋梁作用。

　　在項目招投標階段，工程咨詢服務企業(yè)要在公正、公平和公開的前提下選擇報價合理、技術實力強、信譽良好和管理水平較高的承包單位，使建設工程項目的投資和回報更趨合理。在充分理解業(yè)主意圖的基礎上，發(fā)揮咨詢機構技術的專業(yè)性和集成性，合理編制工程標底和工程量清單，編制招標書和招標文件，確定評標、定標的基本原則和方式，對投標報價進行科學合理分析，為建設方選擇中標單位提供理論和事實依據(jù)，并協(xié)助建設方簽訂工程合同。

　　竣工驗收是項目建設全過程的最后一個環(huán)節(jié)。工程咨詢服務企業(yè)在這個階段要核對工程是否符合合同條件和要求、是否符合竣工驗收標準等。由于工程咨詢企業(yè)全過程跟蹤了項目，對項目建設過程中發(fā)生的變更、客觀環(huán)境的變化等因素已經(jīng)比較熟悉。因此，在這一階段，工程咨詢機構的結算、評估等工作更容易做到合理、公平、公正，也更容易得到項目各方的認可。

　　全過程工程咨詢服務這一新型管理模式，通過社會化的專業(yè)機構從建設工程項目立項開始就進行連續(xù)、可控的精確化管理，為建設方提供一體化的解決方案，有利于降低建設成本、規(guī)避各類風險、實現(xiàn)項目投資價值的最大化，對提高我國建設工程項目決策、設計、招投標、施工作和竣工驗收各階段的管理效率具有顯著的促進作用。隨著國家和各地政策的出臺、試點的推進、實踐和探索的開展、經(jīng)驗的積累，全過程工程咨詢這一模式將逐漸成熟并得到越來越廣泛的應用。