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濟源市愚公路小學(xué)建設(shè)PPP項目資格預(yù)審公告

  • 發(fā)布時間：2018-10-24
  • 發(fā)布者： admin
  • 來源： 本站
  • 閱讀量：102
1. 采購條件
濟源市愚公路小學(xué)建設(shè)PPP項目已由濟源市人民政府以（濟政文【2018】35號）批準(zhǔn)實施，項目授權(quán)主體為濟源市人民政府，項目實施機構(gòu)為濟源市教育局（以下簡稱采購人），經(jīng)濟源市財政局批準(zhǔn)（采購編號：濟源采購-2018-1723），河南永正招標(biāo)代理有限公司接受委托代理本項目采購工作，就濟源市愚公路小學(xué)建設(shè)PPP項目進行資格預(yù)審，望符合條件的社會資本（以下簡稱申請人）積極參與。
2. 項目條件
2.1 項目概況
（1）項目名稱：濟源市愚公路小學(xué)建設(shè)PPP項目
（2）采購方式：公開招標(biāo)
（3）項目編號：JGZJ-采-2018360
（4）項目規(guī)模：本項目總占地面積約92.24畝，總建筑面積約40500平方米。主要建設(shè)8軌制小學(xué)和6軌制幼兒園各一所及其配套工程，且包括物業(yè)的運營及維護工作（學(xué)校的教學(xué)業(yè)務(wù)不在項目公司的運營維護范圍內(nèi)）。
（5）投資估算和資金籌措方案：本項目總投資為12057.85萬元，政府前期將教育專項建設(shè)資金2000萬元用于項目建設(shè)，剩余10057.85萬采用PPP模式運作，由中標(biāo)的社會資本100%持股組建PPP項目公司，項目資本金設(shè)為項目總投資額的25.43%，暫定為2557.85萬元，全部由成交社會資本方現(xiàn)金出資，其余項目總投資額的74.54%部分由項目公司以債務(wù)性融資方式補充建設(shè)資金缺口，該項負債由項目公司承擔(dān)，但由成交的社會資本方負責(zé)落實融資任務(wù)。
（6）項目地點：東環(huán)路與規(guī)劃玉川街交叉口西北角、泰宏天安廣場北側(cè)。
2.2 采購需求
（1）采購范圍：本次采購范圍為濟源市愚公路小學(xué)建設(shè)PPP項目的社會資本。
中標(biāo)后，社會資本應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律和政策以及本項目采購要求的規(guī)定獨立出資設(shè)立項目公司，由項目公司對項目的投資、融資、建設(shè)、物業(yè)的運營及維護工作（學(xué)校的教學(xué)業(yè)務(wù)不在項目公司的運營維護范圍內(nèi)）、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理、項目移交等全過程負責(zé)，在合作期屆滿后，將項目整體資產(chǎn)及經(jīng)營權(quán)無償、完好地移交給濟源市人民政府或其指定的其他機構(gòu)。
（2）運作方式：建設(shè)-運營-移交（BOT）；
（3）合作期限：12年（建設(shè)期暫按2年，運營期10年）
（4）項目回報機制：政府付費，包括可用性服務(wù)費和運維績效服務(wù)費。
3. 申請人資格要求
獨立申請人應(yīng)具備：
3.2濟源市政府下屬的政府融資平臺公司及其控股的其他國有企業(yè)（上市公司除外）不得作為本項目的申請人。但是按照國辦發(fā)（2015）42號文的規(guī)定，對已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實現(xiàn)市場化運營的，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，前述平臺公司和國有企業(yè)可作為社會資本參與本項目。
3.3 財務(wù)狀況：
3.3.1申請人2015年以來連續(xù)三年年度財務(wù)報告（成立不足三年的，提供公司成立以來的每年度財務(wù)審計報告；如成立不足一年的，無需提供財務(wù)審計報告，僅提供單位財務(wù)報表即可）均應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計并出具須為標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，財務(wù)狀況良好，提交資格預(yù)審申請文件截止時間前最近一期經(jīng)審計的財務(wù)報告（成立不足一年的以單位財務(wù)報表為準(zhǔn)）中資產(chǎn)負債率不大于75％，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；
3.3.2申請人的凈資產(chǎn)應(yīng)在2.4億元以上，以提交資格預(yù)審申請文件截止時間前最近一期經(jīng)審計的財務(wù)報告（年報、半年報、季報、月報均可）為準(zhǔn)。
3.4 投融資能力：申請人應(yīng)具有不低于1億元的投融資能力。提供中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會公布的金融機構(gòu)（含其分支機構(gòu)）為企業(yè)出具的不低于1億元人民幣的授信證明。
3.5信用查詢：“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”等查詢結(jié)果不為失信被執(zhí)行人、不存在被拒絕參加政府采購活動的情形。
3.6業(yè)績經(jīng)驗要求：近五年來至少承擔(dān)過一個1億元或建筑面積4萬平方米以上的建設(shè)工程項目（以合同原件為準(zhǔn)）。
3.7 其他要求：
3.7.1申請人應(yīng)具有建筑工程施工總承包二級及以上資質(zhì)并具備有效的安全生產(chǎn)許可證；擬任項目經(jīng)理應(yīng)具備建筑工程專業(yè)一級建造師執(zhí)業(yè)資格且具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）。
3.7.2法定代表人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的申請人，不得同時參加資格預(yù)審。
3.8 本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請，聯(lián)合體申請人應(yīng)具備：
3.8.1聯(lián)合體申請人應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；
3.8.2聯(lián)合體申請人各方2015年以來連續(xù)三年年度財務(wù)報告（成立不足三年的，提供公司成立以來的每年度財務(wù)審計報告；如成立不足一年的，無需提供財務(wù)審計報告，僅提供單位財務(wù)報表即可）均應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計并出具須為標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，財務(wù)狀況良好，提交資格預(yù)審申請文件截止時間前最近一期經(jīng)審計的財務(wù)報告（成立不足一年的以單位財務(wù)報表為準(zhǔn)）中資產(chǎn)負債率均不大于75％，均沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；
3.8.3聯(lián)合體申請人的凈資產(chǎn)總和應(yīng)在2.4億元以上，以提交資格預(yù)審申請文件截止時間前最近一期經(jīng)審計的財務(wù)報告（年報、半年報、季報、月報均可）為準(zhǔn)；
3.8.4聯(lián)合體申請人的牽頭人必須是主投資方，牽頭人的法定代表人或其授權(quán)代表負責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請的相關(guān)資料和提交本次資格預(yù)審申請文件，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾對此予以認可，聯(lián)合體成員不得超過2家，應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)及運營維護的優(yōu)勢；
3.8.5聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本條3.1，3.2，3.5，3.6、3.7.1（若為聯(lián)合體，則至少一名成員應(yīng)具備），3.7.2的規(guī)定；
3.8.6 聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審；
3.8.7通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。
4. 資格預(yù)審方法
4.1資格審查方法：合格制；
4.2不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。
4.3合格社會資本數(shù)量不足三家的再調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項目經(jīng)重新資格預(yù)審后，合格社會資本仍不夠三家的，依法變更采購方式。
5. 政府采購政策
（1）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；
（2）為在中國境外使用而進行采購的；
（3）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6. 資格預(yù)審文件的獲取  
本項目只接受網(wǎng)上獲取，不接受其他的獲取方式。
獲取時間:2018年 10 月 25日8:00至2018年10 月 31 日17:30；
資格預(yù)審文件費用：免費。
7. 資格預(yù)審申請文件的遞交
7.1遞交資格預(yù)審申請文件截止時間為 2018年11月15日09時00分。
7.2遞交資格預(yù)審申請文件的地點：濟源市公共資源交易中心第  一   開標(biāo)室。
7.3逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。
8. 發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告同時在中國政府采購網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、全國公共資源交易平臺（河南省·濟源市）和河南永正招標(biāo)代理有限公司網(wǎng)上發(fā)布。
9. 聯(lián)系方式
采購人名稱：濟源市教育局
采購人地址：濟源市黃河大道2號
聯(lián) 系 人：侯先生
聯(lián)系電話：0391-6613180
代理機構(gòu)名稱：河南永正招標(biāo)代理有限公司
代理機構(gòu)地址：濟源市湯帝路中段
聯(lián) 系 人：李女士
聯(lián)系電話：0391-6636255或6636355
監(jiān)督機構(gòu)：濟源市政府和社會資本合作管理中心
          濟源市政府采購管理辦公室
濟源市公共資源交易監(jiān)督管理委員會辦公室
監(jiān)督電話：0391-6639255、0391-6639237、0391-6969631
                       河南永正招標(biāo)代理有限公司
2018年10 月 24 日


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